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近年來(lái)，合肥市煙草專賣局全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持“嚴(yán)、快、細(xì)、實(shí)”的工作要求，加強(qiáng)煙草市場(chǎng)監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

嚴(yán)格行政執(zhí)法，提升市場(chǎng)監(jiān)管“高水準(zhǔn)”

(相關(guān)資料圖)

今年春節(jié)過(guò)后，市場(chǎng)涉煙違法行為呈現(xiàn)反彈態(tài)勢(shì)，為有力打擊涉煙違法行為，全市煙草部門緊密協(xié)同公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，先后組織開(kāi)展元旦、春節(jié)期間市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)，“破曉2023”專項(xiàng)行動(dòng)，“皖劍2023”專項(xiàng)行動(dòng);煙草公安聯(lián)合運(yùn)行《打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)視頻偵查聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作機(jī)制》、《打擊道路運(yùn)輸環(huán)節(jié)涉煙違法犯罪活動(dòng)聯(lián)動(dòng)聯(lián)查協(xié)作機(jī)制》，鎖定嫌疑“人、車、物”，實(shí)現(xiàn)專車案件“秒響應(yīng)、快研判、精準(zhǔn)打”;協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管部門開(kāi)展證照不符戶的清理，集中整治無(wú)證戶，清理中小學(xué)、幼兒園周邊不符合規(guī)定的經(jīng)營(yíng)戶，堅(jiān)決打擊非法商販，凈化市場(chǎng)環(huán)境。

快優(yōu)政務(wù)服務(wù)，提升行政許可“高水準(zhǔn)”

全市煙草部門堅(jiān)持依法加強(qiáng)行政許可治理，在發(fā)展中保障和改善民生，不斷優(yōu)化煙草市場(chǎng)零售點(diǎn)資源。

堅(jiān)持“指導(dǎo)在前”的普法宣傳機(jī)制，利用好各種宣傳載體，對(duì)擬從事煙草經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的申請(qǐng)人，提前做好煙草零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃的咨詢解答，防止申請(qǐng)人盲目裝修、投資帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失;推進(jìn)“服務(wù)在前”的巡查拜訪機(jī)制。開(kāi)展零售戶培訓(xùn)，提升其卷煙防調(diào)包、防詐騙、防盜竊技巧，真假煙識(shí)別常識(shí)等;強(qiáng)化“警示在前”的信用監(jiān)管機(jī)制，建立涵蓋零售戶事前信用承諾，事中分級(jí)分類監(jiān)管，事后聯(lián)合懲戒、信用修復(fù)等機(jī)制，運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段，減少對(duì)誠(chéng)信戶的檢查頻次，加大對(duì)失信戶的懲戒力度。

一季度，全市累計(jì)新辦煙草專賣零售許可證902戶，均在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，清理、注銷“空殼證”“休眠戶”562戶，煙草零售許可證“含金量”穩(wěn)步攀升。

細(xì)致綜合治理，提升規(guī)范經(jīng)營(yíng)“高水準(zhǔn)”

全市煙草部門以“兩嚴(yán)”舉措治理真煙異常流動(dòng)，一方面，嚴(yán)厲打擊卷煙非法流入，加強(qiáng)對(duì)高速出入口、車站、物流寄遞貨運(yùn)站等重點(diǎn)場(chǎng)所、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，清剿非法卷煙經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，堵截卷煙非法流入;另一方面，遏制卷煙非法流出。認(rèn)真摸排卷煙運(yùn)輸流向、作案方式、目的地，嚴(yán)厲打擊卷煙非法收購(gòu)、“倒買倒賣”行為，防止零售戶向不法煙販提供卷煙，筑牢真煙異常外流“籬笆”。

實(shí)施創(chuàng)新措施，提升案件辦理“高水準(zhǔn)”

創(chuàng)新案件辦理措施，堅(jiān)持過(guò)罰相當(dāng)，審慎使用處罰裁量權(quán)，對(duì)主觀上屬于無(wú)心之失，客觀上未造成危害后果的輕微違法行為實(shí)行“首過(guò)免罰”，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理，充分考慮經(jīng)營(yíng)戶違法的主觀性和危害程度，讓其感受到“執(zhí)法溫度”;精確研判。運(yùn)行煙警研判中心，聚焦重點(diǎn)人的“資金鏈”“關(guān)系網(wǎng)”分析研判，強(qiáng)化煙草行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，與公安食藥環(huán)知森、經(jīng)偵、視偵支隊(duì)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)案件打擊模型，向上追“源”、向下打“網(wǎng)”，實(shí)施“全鏈條”打擊，提升網(wǎng)絡(luò)案件辦理質(zhì)效。

下一步，合肥市煙草專賣局將著力提升煙草聯(lián)合打假力度和效能，始終保持市場(chǎng)監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)健康有序的煙草市場(chǎng)環(huán)境。

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