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自從2022年出現(xiàn)人口負增長以來，中國人口問題越來越受到人們的關注。2023年一季度，回鄉(xiāng)見聞報告、鄉(xiāng)村田野調(diào)研的結果無不顯示農(nóng)村青年生育意愿的降低，其背后原因主要是生育成本過高、生育價值觀轉變、女性經(jīng)濟獨立等。生育意愿下降的同時結婚意愿也在下滑，為鼓勵生育應當給居民提供一個穩(wěn)定且易于生活的環(huán)境，可采取的措施包括發(fā)放現(xiàn)金、稅收補貼、住房補貼、增加托兒所等。

農(nóng)村青年生育意愿降低，關鍵在于生育成本過高

【資料圖】

2023年2月20日，《微博2023回鄉(xiāng)見聞報告》發(fā)布，中國鄉(xiāng)村生活方式的新變化在網(wǎng)上引發(fā)熱議。

報告的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，無生育意愿的農(nóng)村青年比例已經(jīng)高達27.72%。

一胎意愿、二胎意愿、三胎及以上意愿的占比分別為38.04%、32.49%、1.75%。

另一方面，調(diào)查結果顯示，無論是男性還是女性，30歲以上的大齡未婚青年都非常普遍。

這其中的主要原因在于，結婚成本和生育成本相比以前已大大增加了。

首先，結婚需要彩禮和嫁妝，最近幾年高彩禮的現(xiàn)象屢見不鮮。

彩禮和嫁妝是青年人成家立業(yè)的保障，本質上是財產(chǎn)的代際轉移，從上一輩人轉移到下一輩人。有些地方男方承擔的財產(chǎn)代際轉移的責任更多，所以一般彩禮比嫁妝多。

其次，為了讓孩子接受比較好的教育，青年父母需要承擔優(yōu)質地區(qū)買房的重任，但在城鎮(zhèn)化率較高的中國，很多地方的房價不是輕易負擔的起。

無獨有偶，2023年3月9日，《中國青年研究》刊發(fā)了一篇研究“農(nóng)村新生代青年的生育意愿”的論文，由南開大學研究員李永萍基于皖南地區(qū)某鄉(xiāng)村的田野調(diào)查而完成。

所謂“新生代青年”，指的是80后和90后，是當前的生育主體。

調(diào)查顯示，村里的50后、60后、70后等父輩，大多秉持“多子多?！钡挠^念。

但當?shù)匦律嗄甑亩ド庠覆⒉粡姡?strong>很多年輕人明確表示不愿意生育二胎，更不可能生育三胎。

按照樣本結果來看，80后的總和生育率大概是1.7，90后的總和生育率僅有1.2，下降地非常厲害，遠低于2.1的正常更替水平。

與過去相比，中國的生育率情況早已不容樂觀。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年我國總和生育率降至1.3。該數(shù)據(jù)最早可追溯到1959年，當時綜合生育率為5.6。

與其他國家相比，中國生育率情況堪憂。根據(jù)聯(lián)合國發(fā)布的《2022年世界人口展望》報告，2022年中國的總和生育率為1.175，世界排名倒數(shù)第五。

透過現(xiàn)象看本質，生育率的下降表面上是因為生育意愿的降低，實際上是因為生育成本提高導致人們的生育意愿不能完全實現(xiàn)。

生育成本不僅指的是經(jīng)濟成本，還包括養(yǎng)育子女的時間成本、生育對女性身心的影響、生育對個體生活方式的沖擊。

經(jīng)濟成本方面，根據(jù)2022年的《中國生育成本報告》，中國家庭養(yǎng)育一個孩子到18歲的平均成本為48.5萬元，為人均GDP的6.9倍，生育成本之高僅次于韓國。

值得一提的是，現(xiàn)在韓國的生育率是全世界最低的，2020年生育率僅有0.84。

時間成本方面，父母在育兒初期需要花費大量的時間和精力幫助孩子建立日常作息和良好習慣，并在義務教育階段參與孩子的家庭作業(yè)和課后輔導等。

過去的人可以養(yǎng)育多個子女，而現(xiàn)代農(nóng)村青年卻不愿再生第二胎。冰凍三尺非一日之寒，生育率下降的現(xiàn)狀是經(jīng)過長時間的發(fā)展變遷而來的。

育兒成本逐年攀升，育兒壓力成倍增加

在傳統(tǒng)的農(nóng)村社會，養(yǎng)育子女并不需要太高的經(jīng)濟成本和時間成本，主要表現(xiàn)為“達標式育兒”。只要能夠吃飽穿暖就行，在育兒上相對比較粗放。

然而，隨著家庭教養(yǎng)觀念的改變，農(nóng)村家庭在子女成長過程中需要承擔更多的教養(yǎng)責任，育兒成本不斷提高。

首先是經(jīng)濟成本的提高。與老一輩的育兒理念不同，新生代青年更多采用“頂格式育兒”，在各個生活方面都進行精細化的撫養(yǎng)方式。

根據(jù)田野調(diào)研，教育投入已成為大部分農(nóng)村家庭開支最大的項目，有限的家庭資源用來優(yōu)先滿足子女的教育。例如，為送子女到城鎮(zhèn)上學而進城買房、給孩子報補習班和培訓班等。

除了教育成本，孩子長大后的婚嫁費用也在逐年攀升，尤其是男方家庭。在婚姻市場性別比列失衡的背景下，生育男孩的家庭將承受更大的經(jīng)濟壓力。

其次是時間成本的提高。衡量時間成本的高低，主要取決于撫育小孩在多大程度上影響家庭主要勞動力進入市場。育兒時間成本的變遷可分為以下三個階段。

第一階段，在傳統(tǒng)的農(nóng)村社會，農(nóng)民沒有外出務工的機會，家庭成員基本生活在農(nóng)村，農(nóng)民可以在務農(nóng)和做家務的同時照料子女。

第二階段，20世紀80年代至2010年前后，農(nóng)民進城務工的浪潮興起，為減少生活成本，大部分農(nóng)民家庭將子女交給在農(nóng)村務農(nóng)的中老年父母撫育，從而形成了“留守兒童”群體。

在這一階段，中老年父母仍然可以在務農(nóng)的同時照顧孫輩，時間成本同樣不高。

第三階段，也就是2010年以來，越來越多的農(nóng)村夫妻不愿將孩子完全交給父母撫養(yǎng)，而是由他們帶著或其中一方回到農(nóng)村，加強孩子的培養(yǎng)和教育。

這是因為他們在外闖蕩的過程中深刻感受到教育的重要性，希望自己的孩子可以通過教育改變命運。

大部分家庭選擇由母親部分或完全退出勞動力市場回歸家庭育兒，減少了家庭收入，反過來就增加了家庭育兒的時間成本。

除了經(jīng)濟成本和時間成本，一個不可忽視的時代背景是城鎮(zhèn)化帶來的鄉(xiāng)村空心化。

在傳統(tǒng)的農(nóng)村社會，育兒由家庭、學校和社區(qū)共同參與完成，具有公共撫育的特征。

但隨著城鎮(zhèn)化浪潮帶來的農(nóng)村人口流動，鄉(xiāng)村教育衰敗，學校和社區(qū)逐漸退出農(nóng)村育兒場景，從而加重了家庭的教養(yǎng)責任和負擔。

此外，以“減負”為主導的教育改革弱化了學校教育的公共性，也加重了父母在基礎教育上的負擔。例如，學校要求家長給孩子批改作業(yè)、一起完成手工作業(yè)等。

這些教育任務對于知識水平有限的祖代來說，是十分困難的，這就倒逼了年輕父母回歸家庭承擔育兒責任。

綜合以上因素可知，正是農(nóng)村青年育兒理念的改變，以及城鎮(zhèn)化進程下的生活環(huán)境變化，使得育兒經(jīng)濟成本和時間成本不斷增加。

生育價值觀變遷，個體本位占據(jù)上風

生育成本的提高是農(nóng)村青年生育意愿下降的直接原因，而深層原因在于生育價值觀和生育決策權的變化。

生育價值觀，回答的是“為何而生”的問題。一般來說，生育價值觀可分為三種。

第一種是傳宗接代，生育是為了家族綿延。

第二種是養(yǎng)兒防老，生育的目的是滿足養(yǎng)老和社會性面子等需求。

第三種是情感追求，生育的目的是追求家庭生活的幸福，這也是當下農(nóng)村青年夫妻更為看重的價值因素。

在傳統(tǒng)農(nóng)村社會，人們的生育行為更多是為了傳宗接代和養(yǎng)兒防老。

一般來說，家族勢力越壯大，生存和繁榮的概率就越高。而生育子女越多，養(yǎng)老資源就更有保障，因此人們追求多子多福。

然而，隨著現(xiàn)代化城市化的不斷發(fā)展，生育價值觀逐漸由家庭本位讓位于個體本位，人們更看重生育帶來的情感滿足。

在新的生育價值觀之下，生育不再是家庭職責和剛性任務，而是個體選擇。新生代青年夫妻更看重生育的情感價值，而不是傳宗接代和養(yǎng)老。

生育一孩即可滿足這一價值追求，又加之繁重的生育成本，生育二孩的意愿并不強烈。

另一方面，女性地位的提升也發(fā)揮了一定的作用。在家庭本位的傳統(tǒng)環(huán)境下，女性的生育決策權較低，如今卻與以往不同。

生育作為家庭的重大事件主要受到父母一輩的影響，且出于父母對傳宗接代的追求，通常希望子代能夠生育多個子女。

雖然現(xiàn)在仍然是以家庭為單位進行生育決策，但女性的話語權越來越大。作為生育主體的女性，在生或不生、少生或多生等問題上具有較大的主導權。

女性家庭地位的提升，一方面來自于進城打工帶來的經(jīng)濟獨立，另一方面是因為婚姻市場上性別結構失衡強化了女性的優(yōu)勢地位。

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，女性并不愿意接受完全相夫教子的生活，更希望在個體奮斗過程中實現(xiàn)自我價值。

目前來看，中國家庭養(yǎng)育孩子的時間成本和機會成本主要由女性承擔，她們很難在撫養(yǎng)孩子的同時兼顧繁重的職場工作。

3歲以下的孩子缺乏行動能力和托兒環(huán)境，需要有人時刻照料著。很多女性經(jīng)常需要在生育孩子和繼續(xù)工作這兩項進行短期抉擇。如果請保姆照料，將額外增加經(jīng)濟成本。

盡管我國對女性生產(chǎn)延長了產(chǎn)假，但如果延長產(chǎn)假帶來的成本全部由企業(yè)負擔，必然會導致企業(yè)盡量避免招聘育齡女性，從而加劇女性在職場上受到的性別歧視。

產(chǎn)假過長還容易導致女職工與職場長期脫節(jié)，可能造成工作技能下降，影響返崗后的競爭力。

換句話說，女性生育需要付出3年的時間成本（或對應的經(jīng)濟成本）、以及職場失勢的機會成本。按照“成本-收益”計算，理性的選擇仍然是少生而不是多生。

結婚意愿同步下滑，鼓勵生育政策迫在眉睫

近年來，中國的結婚意愿也在不斷下滑。

2020年的結婚登記人數(shù)共計814.33萬對，相比于2019年減少了113萬對。這也是結婚登記人數(shù)自2013年以來連續(xù)7年下降，自2003年以來近17年中的新低。

值得一提的是，2020年初婚登記人數(shù)僅有614.3萬對，比2013年下降48.5%。初婚夫妻基本處于生育期，與出生人口更密切相關。

初婚人數(shù)連續(xù)7年下降，一方面是因為年輕人數(shù)量的逐年下降，另一方面是因為結婚成本過高、工作壓力過大、女性教育水平和經(jīng)濟獨立大幅提高。

此外，自從20世紀80年代以來，男女性別比例開始失衡。2020年人口普查數(shù)據(jù)顯示，男性比女性多3490萬人。其中，20-40歲適婚年齡男性比女性多1752萬人。

即使年輕人順利結婚了，但中國人的生育意愿比其他國家低很多。

歐美部分國家平均理想子女數(shù)均超過2個，而根據(jù)近十多年的多次生育意愿調(diào)查結果，中國人的平均理想子女數(shù)均低于2個。

目前，部分地方已經(jīng)率先出臺了減輕生育成本的政策。例如，發(fā)放育兒補貼金、給予幼兒園學費資助、提供住房補貼等。

從多個角度出發(fā)，減輕家庭生育成本的主要措施主要有以下三種：

首先，發(fā)放現(xiàn)金和稅收補貼。對高收入家庭通過孩子人頭抵稅的方式減免個人所得稅，對低收入家庭直接發(fā)放現(xiàn)金補貼。

其次，提供購房補貼。中國大城市的房價收入比是世界上最高的，高房價成為了制約青年生育行為的重要原因之一。

在高房價的地區(qū)，可以實施一孩房價九折，二孩房價七折，三孩房價五折的政策（不超過一個封頂補貼的上限）?；蛘邔Χ⒒蛉⒓彝嵤┓抠J利息減免的政策。

此外，考慮到女性普遍參與勞動的社會現(xiàn)狀，應增加托兒所，提高未滿3歲孩子的入托率。

根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2019年中國15-64歲女性勞動參與率為68.6%，超過世界平均的52.6%。

當下的中國社會，很多青年夫妻都是雙職工，在未滿3歲孩子的托兒服務嚴重缺乏的背景下，看護孩子所付出的時間和成本高昂。

原國家衛(wèi)計委的數(shù)據(jù)顯示，0-3歲嬰幼兒在我國各類托幼機構的入托率僅為4%，而法國等歐洲國家的入托率可以達到50%。

以上三種措施需要大量的財政投入，但事實證明，鼓勵生育的力度越大，生育結果越有效。

例如，法國和瑞典都拿出3-4%的GDP鼓勵生育，其生育率在1.8到1.9。相比之下，南歐國家鼓勵生育的力度普遍只有GDP1-2%，生育率則普遍低于1.5。

以史為鑒，可以知興替。中國古代歷朝出現(xiàn)“嬰兒潮”或是人口高增長的時期，都是居民生活成本最低的時期，生育成本自古以來都是影響人們生育行為的關鍵因素。

不管是歷代的中國，還是現(xiàn)代的他國，鼓勵生育政策實際上一直沒有改變，核心就是給居民一個穩(wěn)定的、易于生活的環(huán)境。

上下滑動查看參考資料：

沖上熱搜！“近三成農(nóng)村青年無生育意愿？”專家回應

https://mp.weixin.qq.com/s/jDBTQZBXqz8lDMeFIWrFNg

李永萍.農(nóng)村新生代青年的生育意愿及其轉變動力——基于皖南Y村的田野調(diào)研[J].中國青年研究, 2023(2):10.

澤平宏觀：中國生育成本報告

https://mp.weixin.qq.com/s/YsJuUxWqXKF2Oii4J0lKnw

中國古代歷朝是如何鼓勵生育的？

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_13043327

文章用圖：圖蟲創(chuàng)意，壹圖網(wǎng)

本回完

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