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為了改善“城中村”的面貌，近期，上海市松江區(qū)小昆山鎮(zhèn)大調(diào)研組聚焦大港片區(qū)的“城中村”，著力改善該區(qū)域的人居環(huán)境、基礎(chǔ)配套和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

身子撲下去，發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題

【資料圖】

“房子是上世紀(jì)80年代建的，道路窄得很，也沒(méi)有多少停車(chē)位，環(huán)境臟亂差。”談到當(dāng)?shù)氐娜司迎h(huán)境，家住大港片區(qū)浦港小區(qū)的居民張根培直搖頭，改善居住環(huán)境、提升公共配套，也成為他和很多大港片區(qū)居民的熱切期盼。

“城中村”現(xiàn)狀

大港片區(qū)是松江區(qū)的5個(gè)撤制鎮(zhèn)之一，位于滬昆高速（G60）、上海繞城高速（G1503）交匯處。2008年小昆山鎮(zhèn)被列為全國(guó)第二批小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，經(jīng)過(guò)10余年建設(shè)和發(fā)展，北部小昆山片區(qū)整體面貌發(fā)生較大變化，城市功能配套日趨完善，而南部大港片區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)則相對(duì)滯后，配套設(shè)施陳舊缺失，增量發(fā)展較為困難。

為著力解決“一鎮(zhèn)兩貌”問(wèn)題，回應(yīng)居民對(duì)生活改善的熱切期盼，小昆山鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子以大調(diào)研為抓手，多次到大港片區(qū)“一居三村”——大港居委會(huì)、港豐村、大港村、陸家埭村走訪調(diào)研，研究探索“城中村”改造方案。

“城中村”現(xiàn)狀

為深入掌握了解訴求，調(diào)研組經(jīng)過(guò)充分調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，該區(qū)域街道空間狹窄，道路破損嚴(yán)重；房屋以農(nóng)民自建房和集資房為主，建筑密度大、年限長(zhǎng)；違規(guī)亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，社會(huì)治安、消防安全隱患等問(wèn)題較為突出。

多條腿走路，協(xié)力破堵點(diǎn)

摸準(zhǔn)了基層脈搏，了解了群眾需求，下一步需要完善政策舉措，解決實(shí)際問(wèn)題。為此，小昆山鎮(zhèn)通過(guò)反復(fù)研究，確立大港片區(qū)“城中村”改造方案，從環(huán)境整治、進(jìn)鎮(zhèn)上樓到產(chǎn)業(yè)提升等多方面破除堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

“首先以民生工程為基礎(chǔ)，對(duì)項(xiàng)目周邊道路空間、水系環(huán)境、綠地空間、區(qū)域環(huán)境等進(jìn)行綜合整治，改變片區(qū)違規(guī)亂建和臟亂差現(xiàn)象，打造沿昆港公路發(fā)展軸的城市新形象?！表?xiàng)目參與單位小昆山資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展有限公司總經(jīng)理鄭蕾介紹，為了做好環(huán)境改善的第一關(guān)，項(xiàng)目組還將打造親水休閑的古浦塘、新一河、五號(hào)河濱水空間和可進(jìn)入的林下公園，統(tǒng)一沿街立面風(fēng)貌。

“城中村”現(xiàn)狀

同時(shí)，經(jīng)村民代表大會(huì)表決及調(diào)研組走訪確認(rèn)，“城中村”改造項(xiàng)目涉及426戶村民，截至目前已超90%村民同意項(xiàng)目初步改造方案，涉及村民將實(shí)施“進(jìn)鎮(zhèn)上樓”。對(duì)于這部分村民，項(xiàng)目組將在“城中村”改造區(qū)域和小昆山鎮(zhèn)三期、四期動(dòng)遷安置房提供近900套安置房。同時(shí)，擬采用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織引入社會(huì)企業(yè)合作開(kāi)發(fā)的改造模式，通過(guò)部分商服商辦自持經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值，確保村民獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的收益。

興產(chǎn)賦能是帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的重要舉措。鄭蕾介紹，通過(guò)植入產(chǎn)業(yè)空間、提升公服能級(jí)，大港片區(qū)將圍繞周邊的幾大工業(yè)園，服務(wù)企業(yè)，致力于打造成為周邊產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)的智創(chuàng)“大腦”。

通過(guò)城中村改造，大港片區(qū)將迎來(lái)“新生”，計(jì)劃引入“智慧低碳社區(qū)”理念，同時(shí)將小昆山鎮(zhèn)悠久的“二陸”歷史文化和豐富的自然生態(tài)系統(tǒng)融入社區(qū)開(kāi)發(fā)，并嵌入學(xué)校、商場(chǎng)等公共服務(wù)配套，構(gòu)建“15分鐘社區(qū)生活圈”，將大港片區(qū)打造為產(chǎn)業(yè)配套的“幸福小鎮(zhèn)”。

（原題為《舊貌換新顏！小昆山鎮(zhèn)聚焦大港片區(qū)“城中村”改造 ｜大興調(diào)查研究》）

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