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廣東省政府新聞辦于近日舉行珠三角與粵東粵西粵北經貿合作招商會新聞發(fā)布會。此次招商會將于5月11日在廣州舉辦，目前已有沙特阿美、通用電氣、特斯拉、復星、廣物、拼多多等近200家國內外知名企業(yè)報名參會。發(fā)布會透露，從今年起，廣東計劃每年上半年舉辦珠三角與粵東粵西粵北地區(qū)經貿合作招商會，集中開展產業(yè)轉移現(xiàn)場推介、政策宣講、項目配對和項目簽約。

一個是珠三角，一個是粵東粵西粵北地區(qū)，兩個不同的區(qū)域就經貿合作招商，而且計劃每年舉辦，這是非同尋常的動作，顯露的是廣東探索“雙向飛地經濟”模式、破解區(qū)域發(fā)展不平衡難題的雄心。

【資料圖】

作為經濟第一大省，廣東經濟總量連續(xù)34年居全國第一，但區(qū)域發(fā)展不平衡的問題卻長期存在。落實高質量發(fā)展，誰也不能落下。劍指區(qū)域發(fā)展不平衡難題，廣東今年出臺了《關于推動產業(yè)有序轉移促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的若干措施》。其中特別提到，不僅要做強一批承接產業(yè)有序轉移主平臺，更要探索多種形式的“雙向飛地經濟”模式。

所謂“飛地經濟”，是指兩個相互獨立、經濟發(fā)展存在落差的行政地區(qū)打破原有行政區(qū)劃限制，通過跨空間的行政管理和經濟開發(fā)，實現(xiàn)兩地資源互補、經濟協(xié)調發(fā)展的一種區(qū)域經濟合作模式。但傳統(tǒng)的飛地經濟模式一般都是單向的，由經濟較發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)輸出資金、管理、項目等資源，通過在欠發(fā)達地區(qū)建設產業(yè)園等方式助力其經濟發(fā)展，而經濟發(fā)達地區(qū)則可以借此突破土地資源約束、拓展產業(yè)發(fā)展的空間。

現(xiàn)在，廣東探索“雙向飛地經濟”模式是一個創(chuàng)新。

“雙向飛地”如何運作，目前廣東的探索已經有了一些重大成果。2月28日，由河源市龍川縣和深圳市寶安區(qū)攜手打造的“雙向飛地”園區(qū)——河源龍川(寶安)科技創(chuàng)新中心在寶安區(qū)福海街道大洋工業(yè)區(qū)揭牌運作。此舉標志著繼2014年寶安攜手龍川共建深圳寶安(龍川)產業(yè)轉移工業(yè)園發(fā)展“飛地經濟”后，龍川亦在寶安轄區(qū)內揭牌成立“飛地園區(qū)”，兩地由此實現(xiàn)了從“單向飛地”向“雙向飛地”的轉變。

按照這一模式，科創(chuàng)中心將發(fā)揮寶安創(chuàng)新優(yōu)勢，通過“前店后廠”“總部+基地”“研發(fā)+生產”“創(chuàng)新+孵化”的產業(yè)合作模式，提升龍川企業(yè)科技創(chuàng)新能力，并打造宣傳推廣龍川產業(yè)、企業(yè)、特色產品的展示中心及招商引資、對接項目的平臺窗口，開辟“孵化在深圳、轉化在龍川”的產業(yè)招商和產業(yè)培育新路徑。

不難看出，推進產業(yè)有序轉移、發(fā)展“雙向飛地經濟”已走出了過去的幫扶套路，它不是簡單的產業(yè)“搬家”、資源“輸血”，而是旨在充分利用珠三角城市的產業(yè)資源和粵東粵西粵北地區(qū)的空間資源，邁向深層次、多領域的協(xié)作發(fā)展，一起做大合作的“蛋糕”。

發(fā)展“飛地經濟”，廣東有豐富的經驗，深汕特別合作區(qū)就是一個成功的示范。自2018年12月16日正式揭牌以來，作為中國飛地經濟發(fā)展模式首創(chuàng)者、飛地治理模式首創(chuàng)者和飛地農村城市化實踐首創(chuàng)者，當下的深汕特別合作區(qū)已經駛入了發(fā)展的快車道，一面為汕尾乃至粵東地區(qū)注入發(fā)展活力，一面成為深圳向東輻射的堅強戰(zhàn)略支點。

近日，廣東省委書記黃坤明到深汕特別合作區(qū)調研時強調，要強化協(xié)同發(fā)展，堅持融灣融深一體化發(fā)展方向，增強放大與深圳“同城效應”，以交通基礎設施互聯(lián)互通、產業(yè)有序轉移為抓手，加強與汕尾的聯(lián)動發(fā)展，推動優(yōu)勢互補、資源互享、經驗互鑒，更好輻射帶動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

“優(yōu)勢互補、資源互享、經驗互鑒”，這是深汕特別合作區(qū)成功的關鍵，也是“雙向飛地經濟”模式要遵循的方向。按照這樣的方向前行，廣東高質量發(fā)展的道路就會無比廣闊。

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